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Como muchos ya sabrán, vamos a debatir el presupuesto y la RPT del Ayuntamiento el próximo jueves 17 a las 21h en el salón de plenos. La sesión es pública y esperamos su asistencia.
Lamentamos no poder colgar aquí el borrador del presupuesto al que haremos estas enmiendas, pero la transparencia del PP ya saben como va.
Si los ciudadanos tuvieran acceso a este documento antes de que se expusiera al público probablemente habríamos presentado más enmiendas sugeridas por ustedes. Pero no se preocupen, tras este Pleno de Presupuestos, el documento estará a su alcance y ustedes podrán presentar las alegaciones y mejoras que consideren oportunas al presupuesto.
Esperamos estas humildes enmiendas les sirvan de guía y que nos apoyen para que podamos conseguir un presupuesto más justo para el 2017.
NOTA: Al final del documento incluimos las dos mociones que presentaremos de urgencia para que nuestros grupo pueda disponer de fondos con los que poder seguir defendiendo los intereses de los ciudadanos.
ENMIENDA
1 DE MODIFICACIÓN
Autogestión
de nuestros tributos:
Reducción de 300.000€ en
el apartado de gastos del programa 920 Económico 22708 GESTIÓN
RECAUDATORIA.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Todos los años la gestión
de nuestros tributos se delega en la Diputación, suponiendo un gasto
extra al presupuesto de 380.000€. Creemos que Peñíscola está más
que capacitada para gestionar sus tributos y ahorrar así un dinero a
sus ciudadanos.
ENMIENDA
2 DE MODIFICACIÓN
Propuesta de subir el IAE al 2% a las empresas que
facturen más de 1 millón de euros:
Modificación del apartado
de ingresos 13000 "Actividades Empresariales (I.A.E)", para
incrementarla a 700.000,00€.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Equiparación
de impuestos entre pequeñas y grandes empresas, siendo la presión
fiscal proporcionalmente más alta para las empresas que menos
ingresan, que para las que facturan más de un millón de euros al
año. Estas grandes empresas, principalmente vinculadas al turismo,
son las que mas servicios turísticos y de imagen consumen, y sin
embargo, son las que menos aportan para el mantenimiento de nuestras
infraestructuras y servicios.
Nuestra propuesta de
subir el IAE al 2%, actualmente se cobra el 1%, aportaría un
balón de oxigeno al Ayuntamiento de más de 350.000€ al año,
manteniendo esta subida únicamente hasta tener todas las
infraestructuras turísticas en condiciones óptimas.
ENMIENDA
3 DE MODIFICACIÓN
Incremento
de la partida de ingresos de la tasa ICIO:
Incrementar la partida de
ingresos capitulo 290 "Impuesto sobre Instalaciones,
construcciones y obras" de 100.000€ a 150.000€.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En el ejercicio 2016 se
presupuestaron 500€ por las tasas ICIO, ingresándose
hasta el momento 185.417,72 euros hasta el pasado 9 de noviembre.
Creemos que esta tasa no se está cobrando en todas las obras que se
están realizando, porque muchas escapan a inspección técnica o no
son supervisadas. Para 2017, en habría que adecuar los ingresos a
una realidad de fiscalización más exhaustiva, la previsión de la
tasa ICIO se ha elevado hasta 100.000€.
Creemos que es posible recaudar más si se hacen las cosas bien y se
persiguen mejor las infracciones.
ENMIENDA
4 DE MODIFICACIÓN
A las ayudas de rehabilitación del Centro Histórico.
Incrementar la partida de
gastos Programa 150 Económico 48900 "Subvenciones Casco
Antiguo" de 30.000€ a 70.000€.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En nuestra propuesta deayudas a la rehabilitación pedíamos que las ayudas se incrementasen
de 3000€ a 5000€ y del 30% de la obra al 50%. Además solicitamos
que cada año se habilitase un partida del 0'5% del presupuesto que
supondría un incremento de la partida a 70.000€. Su enmienda nosolo las dejó como estaban, si no que no especificó cuanto dinero
presupuestarían. Hoy sabemos que solo serán 30.000€ y que
muchos peñíscolanos tendrán que costear el 100% de sus obras de
rehabilitación.
ENMIENDA
5 DE MODIFICACIÓN
Para el mantenimiento y conservación del antiguo Centro
de estudios:
Incrementar la partida de
gastos Programa 132 Económico 21200 "Mantenimiento y
conservación de edificios" de 4.000€ a 104.000€.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El "arrendamiento
del centro de estudios" nos cuesta 203.972,70€ al año, es
un alquiler con opción de compra, así que consideramos el centro de
estudios como nuestro, y por lo tanto deberíamos comenzar a
adecuarlo para su uso.
ENMIENDA
6 DE MODIFICACIÓN
Para inversión en "parques infantiles y su
mantenimiento":
Incrementar la partida de
gastos Programa 171 Económico 62500 "Inversión en parques
infantiles" de 20.000€ a 40.000€.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Han presupuestado para 2017
un total 35.000€ para inversión en "parques infantiles y
su mantenimiento". En contraste con los 8000€ que
presupuestaron para 2016. No sabemos realmente cuanto han gastado en
este asunto porque el estado de los parques es deplorable. Esperamos
que esta nueva partida sea suficiente para terminar con tantos años
de dejadez y suciedad.
ENMIENDA
7 DE MODIFICACIÓN
Reducción
del presupuesto para fiestas patronales:
Reducir la partida de gastos
Programa 338 Económico 22697 "Fiestas patronales" de
350.000€ a 200.000€.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Respecto a las Fiestas
Patronales nos encontramos con una previsión de gasto de más
de 368.000€, 100.000€ mas que en 2016. Nos parece un gasto
excesivo para la situación económica que está pasando nuestra
localidad, y preferimos que este dinero se invierta en Ayudas
económicas de emergencia.
ENMIENDA
8 DE SUPRESIÓN
Eliminación de la partida "Eventos y actuaciones
promocionales" y desglose más detallado del gasto que se
pretendía realizar:
Suprimir la partida de
gastos Programa 432 Económico 22699 "Eventos y actuaciones
promocionales" de 201.000€.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Consideramos esta partida muy opaca y poco clara de las intenciones del equipo de gobierno, y
nos gustaría que se hiciese el desglose de cada gasto que se
pretende hacer en esta partida. Solicitamos que se elimine esta
partida presupuestaria, pero no queremos hacer sugerencias sobre que
se pretende pagar con este dinero.
ENMIENDA
9 DE SUPRESIÓN
Eliminación de la partida "Publicidad del Crónica
de Peñíscola":
Suprimir la partida de
gastos Programa 491 Económico 22602 "Publicidad Crónica"
de 25.000.
Desde el 2015 ya no se
publica el Crónica de Peñíscola porque descubrimos que no se había
estado adjudicando de acuerdo con la ley de contratos del sector
público. Sin embargo en 2016 y 2017 se sigue contando con esta
partida sin sentido.
ENMIENDA
10 DE ADICIÓN
Dotación presupuestaría para los grupos políticos y
medios materiales:
Se observa la no existencia de partida de gastos
específica de fondos para dotación a los grupos políticos para la
realización de sus gestiones.
ALTA por inclusión al
presupuesto de gastos de 20.000 €
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Tal
como se prevé en La Ley 7/1985,
Reguladora de Bases de Régimen Local establece en su artículo
73.3.2º que "el
Pleno de la corporación, con cargo a los Presupuestos anuales de la
misma, podrá asignar a los
grupos políticos una dotación económica que deberá contar con un
componente fijo, idéntico para todos los grupos y otro variable, en
función del número de miembros
de cada uno de ellos".
Esta
propuesta que tendría un
coste anual de 13.500€,
pero hemos preferido incrementarla a 20.000€ para que se puedan
adecuar oficinas para cada grupo y dotarlas de un ordenador con el
que trabajar.
ENMIENDA
11 DE ADICIÓN
Plan de formación continua
y reciclaje de funciones para los empleados municipales:
Esta partida se destinará a
la formación del personal del Ayuntamiento en los siguientes campos:
Formación en idiomas.
Formación en informática.
Formación en protección de
datos.
Formación específica en
relación al puesto que se ocupa.
ALTA por inclusión al
presupuesto de gastos de 100.000 €
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Dotación de 100.000€
para un plan de formación continua de funcionarios. Como podemos
apreciar en la RPT del ayuntamiento de Peñíscola 33 plazas están ocupadas de manera irregular y hay que ponerlas al día respecto a
la ley. No queremos que nadie se quede sin empleo y este es un
problema que han agrandado todas las administraciones incluida la
suya, al contratar digtalmente en lugar de sacar las plazas a
concurso. En su presupuesto solo hemos encontrado dos partidas de
6.000€ cada una para formación, cantidades que nos parecen
absurdas dado que tenemos 125 personas en plantilla.
ENMIENDA
12 DE ADICIÓN
Desarrollo huertos sociales
y proyectos de agricultura ecológica.
ALTA por inclusión al
presupuesto de gastos de 50.000 €
Dotación de 50.000€
para desarrollar huertos sociales y proyectos de agricultura
ecológica. Los huertos urbanos son una realidad ya en muchas
ciudades, mientras en Peñíscola se ha intentado que desaparezcan
todo tipo de cultivos en pos de un turismo masivo y un bum inmobiliario que gracias a dios se ha detenido. Recuperemos nuestro
pasado agrícola e invitemos a los agricultores de la comarca a
instalar sus empresas aquí.
ENMIENDA
13 DE ADICIÓN
Fondo de impulso a la
democracia directa y participación ciudadana:
ALTA por inclusión al
presupuesto de gastos de 50.000 €
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Respecto a presupuestos
participativos no se ha dotado el presupuesto de ninguna partida
para fomento de la participación ciudadana. Este año se han hecho
votaciones sobre las propuestas de los ciudadanos al presupuesto,
pero no se ha asesorado a ningún vecino, ni se han hecho mesas de
participación. Una dotación para poner en marcha las herramientas
de participación ciudadana propuestas por la FEMP, sería un buen
comienzo a un futuro más justo.
ENMIENDA
14 DE MODIFICACIÓN
Para las mejoras del camino Cervera:
Incrementar la partida de
gastos Programa 150 Económico 60961 "Mejoras del camino
Cervera" de 50.000€ a 150.000€.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La propuesta de mejora del
Camino Cervera, se ha tomado la propuesta de los ciudadanos al
pié de la letra y solo se han presupuestado 50.000€ para este
fin. Si al equipo de gobierno le importase realmente este
problema, habría asesorado a los ciudadanos para explicarles que
esa dotación es escasa para todo lo que necesita es zona urbana.
Desde La Roca tampoco contamos con ese asesoramiento, pero queremos
mejorar esta propuesta para que la decepción de estos vecinos en 2017 sea menor.
ENMIENDA
15 DE MODIFICACIÓN
Incrementar la partida de
gastos Programa 231 Económico 48001 "Ayudas económicas de
emergencia" de 50.000€ a 150.000€.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En todos los ejercicios el
equipo de gobierno nos obliga a votar modificaciones presupuestarias
donde se mezclan partidas con las que estamos en contra, mezcladas
con dinero destinado al deporte o a ayudas económicas de
emergencia. Como somos conscientes de la gravedad de la situación
de muchas familias, y también de que a mitad de año tenemos que
inyectar siempre dinero a esta partida. Preferimos que se haga una
dotación mayor desde el principio y que nadie se quede desamparado
por no tener recursos.
MOCIÓN 3/2016
“RESTITUCIÓN
DEL DERECHO AL COBRO ÍNTEGRO DE LAS INDEMNIZACIONES POR ASISTENCIA
A PLENOS Y COMISIONES INFORMATIVAS ”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1º
Que en las pasadas elecciones municipales concurrí en la lista
electoral de la agrupación de electores LA ROCA. En nuestro programa
electoral nos comprometimos con las peñiscolanas y peñiscolanos a
cobrar por asistencia solamente 100 euros por pleno y 75 euros por
comisión informativa y junta de portavoces, con un máximo de 426€
por mes.
2º
En el pleno celebrado el día 26 de junio de 2015 se aprobó la
propuesta de sueldos e indemnizaciones del Sr.Alcalde, con los votos
favorables de los concejales del PP y Ciudadanos Peñíscola. Esta
propuesta supone unas indemnizaciones de 300 euros por pleno y 300
euros por comisión informativa y junta de portavoces, muy
superiores, por tanto, a nuestro compromiso con los peñiscolanos y
peñiscolanas.
3º
Que por nuestra buena intención de cumplir con nuestro programa, luchamos esta propuesta con todos los medios a nuestro alcance hasta
lograr que se reconociera nuestro derecho a renunciar. No tuvimos en
cuenta que el equipo de gobierno no permitiría que los grupos de la
oposición tuvieran una oficina y medios materiales para realizar su
trabajo. Tampoco que no se aceptaría nuestra propuesta de dotación
para los grupos políticos, y por lo tanto, que nuestros concejales
tendrían que poner de su bolsillo los gastos generado por su
actividad política y de defensa de los intereses de los ciudadanos.
4º
Nos sigue pareciendo excesivo que se paguen 300€ por pleno y 300€
por comisión informativa. Pero cobrarlos es la única manera que
tenemos de poder hacer nuestro trabajo de oposición, y poder
denunciar las irregularidades que encontramos en el Ayuntamiento de
Peñíscola, costeándonos los medios materiales y jurídicos
necesarios para el cumplimiento de nuestro deber.
5º
Que hemos intentado por todos los medios que se nos restituyannuestras asignaciones y como ultima instancia recurrimos a una moción
de urgencia, dado que no podemos esperar dos meses más, para que se
apruebe en un pleno ordinario, arriesgándonos a nuevas tretas por
parte del equipo de gobierno, para que se retrase y dificulte nuestra
labor de oposición.
Por
todo ello, el Grupo municipal La Roca, presenta por urgencia para su
debate y posterior aprobación por el Pleno Municipal de Ayuntamiento
el siguiente acuerdo:
- Que se restituya al concejal de La Roca D.Victor Blasco Barrachina la integridad de sus asignaciones no cobradas en 2016.
- Que se restituya su derecho al cobro de las asistencias e indemnizaciones a las cantidades acordadas por el Pleno el día 26 de junio de 2015, para que el grupo municipal La Roca disponga de recursos con los que poder realizar su tarea de oposición en igualdad de condiciones al resto de grupos.
MOCIÓN 4/2016
Asignación de una
dotación económica a los grupos políticos para realizar su trabajo
La propuesta se sustenta en
los siguientes motivos:
1. Es una medida prevista
por la ley.
La Ley 7/1985, Reguladora de
Bases de Régimen Local establece en su artículo 73.3.2º que "el
Pleno de la corporación, con cargo a los Presupuestos anuales de la
misma, podrá asignar a los grupos políticos una dotación económica
que deberá contar con un componente fijo, idéntico para todos los
grupos y otro variable, en función del número de miembros de cada
uno de ellos".
En desarrollo de la
disposición legislativa proponemos que a cada grupo político se le
asigne una dotación económica de 200 euros mensuales, más 25 euros
por cada concejal que forme el grupo. Esta medida supone un
desembolso total de 1.125 euros mensuales y un total de 13.500 euros
anuales.
2. Mejora la
transparencia y participación ciudadana.
Uno de los ejes de la
campaña electoral ha sido la mejora de las transparencia y
participación ciudadana. Sin lugar a dudas esta medida supone una
mejora en este sentido y por tanto, es urgente que los grupos
políticos dispongan de fondos para los gastos ocasionados por su
actividad política en defensa de los intereses de los ciudadanos. Un
concejal debe cobrar por su trabajo y no es justo que debá costear
de su bolsillo la defensa de los intereses de los ciudadanos.
Por
todo ello, el Grupo municipal La Roca, presenta por urgencia para su
debate y posterior aprobación por el Pleno Municipal de Ayuntamiento
el siguiente acuerdo:
1º Dotar a todos los grupos
políticos de una dotación de 200 euros por grupo político y 25
euros por concejal con carácter mensual, que se destinará a los
fines establecidos en el art. 73.3.2º de la LBRL.
FIN
Esperamos que este trabajo que han leído sirva para futuros concejales y para mejorar la democracia de nuestro país.
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